Sayıştay raporuna göre; Özel kalem müdürü olarak açıktan atanan kişilerden bazıları diğer memuriyet kadrolarına sınavsız atanmış ve bu şekilde özel kalem müdürlüğü kadrosu memuriyete sınavsız girişin bir yolu olarak kullanılmıştır.
Sayıştay raporlarında en çok göze çarpan usulsüzlüklerden biri liyakatsiz atamalar oldu. Raporlar, özel kalem müdürlüğü üzerinden bazı kişilere nasıl sınavsız memurluk ve unvan dağıtıldığını gözler önüne serdi. Yüzbinlerce genç KPSS’de ter döküp atama beklerken, belediyede tanıdığı olanlar açıktan atama yoluyla sınavsız bir şekilde memur oldu. Belediye başkanları kendilerine yakın bu isimleri açıktan özel kalem müdürü olarak atadı; bu kişiler çok geçmeden daha kalıcı görevlere terfi ettirildi.
İstanbul Maltepe Belediyesi 2019 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporuna göre; devlet memurluğu alımı için duyurulan sınava katılarak başarılı olmuş ve atamayı bekleyen kişiler aleyhine haksız bir durum yarattığı, ayrıca, sınavlarda başarılı olarak atanmayı bekleyenler varken, istisnai memurluk kadrolarının sınavsız devlet memurluğu teminine yönelik uygulamaya dönüştürülmesi, bu memuriyete atanmada tanınan kolaylığın istismarı anlamına da geldiği belirtilmiştir.